[旅游攻略]从发展全域旅游的高度认识景区建设

根据文化旅游部的安排，从今年8月开始，福建省开展了A级旅游景区的复检工作。经复查，福建省旅游资源规划开发质量等级评定委员会决定取消1个3a级景区，对4个4a级景区、6个3a级景区、17个3a级景区进行通报批评，并对18个4a级景区发出整改通知书。通知一出，几个景区马上就可以整改，说明存在的问题不是解决不了，而是景区管理中忽视、严重、不负责任，要等监管、暗访才能解决。如何提高景区质量，保证景区优质发展，值得旅游业界深入探讨。

一是充分认识景区建设在推动全球旅游进程中的作用

之所以不重视，不重视，不负责，是因为我们对A级旅游景点的作用不清楚，以品牌为目的，忽视了品牌保护。我们必须从发展全球旅游业的高度来理解景点的建设。

1.在推动全球旅游业的过程中，景点的建设和管理是一项相对简单的任务。在全球旅游时代，文化旅游行政管理部门必须做很多事情，如拓展旅游目的地的空、旅游产品的多样化和管理方式的改变。与这些任务相比，景区是一个封闭的空房间，权责明确，任务明确，服务要求明确。如果景点都没有做好，为什么不把上面的工作做好呢？

2.在推动全球旅游的过程中，景点是最基本的景点。虽然在全球旅游时代，观光的比例在下降，休闲度假的比例在上升，但游客的绝对数量是稳定的，没有太大变化。就算要吸引人去度假，也要有景点，景点只是其中之一。从1999年开始，国家开始实施景区A级评价，景区A级标准是衡量我国各景区软硬件发展水平的最权威标准。景点的吸引力不完全是为了景点本身，而是通过景点来提升区域知名度，从而吸引游客，促进整个区域旅游业的发展。

3.在推动全球旅游的过程中，景点的建设和管理是最基础的工作。首先，打造A级景区是提升旅游竞争力的重要手段。通过打造A，按照旅游、交通、旅游服务等8个方面216个项目的规格进行建设、升级、挖掘，可以有效提升景区乃至区域的吸引力和竞争力。其次，打造A级旅游景区是促进区域综合发展的重要抓手。通过打造A，特别是4a或5a，各级地方政府可以加大对核心景区及其周边地区的投入，推动区域基础设施建设。通过创建A，可以加强管理，促进治理体系建设，提高治理能力。如果成功创造A，会带来政治收益、民生收益、税收收益、投资收益等溢出收益。，促进区域宜居性和旅游业。

4.在推动全球旅游业的过程中，景点的建设和管理是一件大事。成为A级旅游景区能带来的当地口碑和知名度没有那么明显。但是，如果通知、降级甚至退市，对地区的损害会很大。保持A级旅游景区的品牌，不仅是景区的事情，更是文化旅游行政管理部门、县甚至市的事情。如果是5a级旅游景点，那就是省里的事了。

第二，控制标准，确保景区处处符合标准

A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区在全社会形成了强大的影响力和号召力，要加强对这些品牌的管理，让它们真正发挥主导作用。

1.要做到处处达标。应重视早期资源评估，预防出生缺陷。资源评价包括资源要素评价和景观市场价值评价。当你决定创作的时候，你要选择好。资源价值低、观光性弱、量小的景区不宜纳入A级旅游景区评估范围。服务质量评价分八个方面，216项总分1000。无论是考核、评审还是暗访，都会从基准中扣分，所以不要侥幸，要一个一个去执行。

2.永远符合标准。只有起点，没有终点，永远在路上，最后一秒达标不代表这一秒达标，所以一定要树立时不时达标的观念。首先，要规范每个服务人员的言行。其次，要保证各种设施符合要求，符合标准。最后，保持1000分的责任一定要落实到人，每个人照顾几分，每天检查，发现问题，逐一解决。

3.无所不知。首先要建立压力传递机制。福建省将参照文化旅游部的做法，委托社会第三方机构通过随机抽取专家进行体验式暗访评审，形成规范化、制度化的景区工作管理机制。建立A级旅游景区“红线”制度。旅游安全、文明旅游、厕所革命是景区评价和评审的“三条红线”。实行一票否决的问责机制。发现问题直接降级或取消。市县景区也要建立这样的机制，层层进行压力，最后把压力传递给个人。第二，充分利用大数据。建立实时的问题发现机制。福建发挥舆情监测平台和视频监控平台的作用，实时感知游客的评价，每月定期将平台监测到的问题发送到城市和景区。景区游客的投诉应及时反馈并立即整改，必要时随时反馈情况。最后，要加强旅游流管理。旅游景区应当核实并公布最大承载能力，有效减少旅游活动对生态环境的影响。要配合景区主管部门做好景区游客流量控制工作，加强关键时段管理，通过媒体提前告知高峰期客流预测和景区最大日承载量，科学分流游客，有效控制景区游客数量。需要增加电子显示板和屏幕，显示游客分布情况，提示主要景点的等待时间，为游客出行提供参考，做出合理选择，保证景点秩序。

各地要围绕景区薄弱环节，做好整改升级工作。要进一步梳理景区评审中的反馈问题和不足，建立工作台帐，制定工作措施，打挂图，管理销售人数，把问题整改和补缺作为景区质量标准和推广的重点。

第三，顺应对美好生活的向往，努力提高景区质量

旅游景点是实现人们对美好生活渴望的重要载体。国务院办公厅印发了《关于进一步激发文化旅游消费潜力的意见》，福建省也出台了相关措施。各地要把旅游景区建设作为旅游供给侧结构改革的突破口，切实把旅游景区建设成为广大人民群众享受更美好文化旅游生活的重要阵地。

1.不要忘记你的主动性思维把满足人们对美好生活的需求作为景区建设和管理的出发点和归宿。这里的人包括游客和旅游产品供应商。我们要顺应人民对美好生活的向往，把改善人民生活、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点。旅游收入和人数不能被视为唯一的目标，但旅游发展的最终目标是满足人们对美好生活的需求。

2.勇于承担责任，加大力度打造A级旅游景区。福建省目前有351个A级旅游景区，其中5a级景区9个，4a级景区10个，3a级及以下景区245个。随着旅游成为大众旅游时代人们的生活方式，加强A级景区建设势在必行。首先，目前的红色旅游、百镇千村、工业旅游等旅游目的地要按照A级旅游景区的标准进行升级。其次，要抓住文化与旅游融合的契机，按照A级旅游景区标准，积极推进文化场所升级。最后，推广水利景区、风景名胜区、地质公园等其他部门管理的资源，以达到人的心态打造A级旅游景区。

3.牢记使命，挖掘文化内涵。景点是载体，可以表达精神，可以承载文化。深入挖掘文化内涵不仅是提升景区品位的需要，也是围绕景区服务大局的需要。景区建设在注重人数和收入的同时，更要注重它是为了什么，承载着什么功能。新成立的文化旅游行政管理部门被党中央赋予四项任务:突出和增强文化自信，协调文化旅游资源开发，提高文化软实力和中国文化影响力，促进文化旅游的整合和发展。这是党中央寄予的厚望，也是我们抓旅游必须牢牢把握的方向。在具体工作中，要热情拥抱时尚，运用新技术、新手段，以旅游为载体建设和利用好，讲美中故事，讲好中国智慧，推动文化与旅游真正深度融合，让“诗”与“远方”相互辉映。

4.审时度势，促进景区升级。A级景区的标准只是对景区最基本的要求。为了适应形势的变化，满足游客的需求，我们必须认真研究如何增强景点的吸引力。首先是持续创新。信息时代，新事物层出不穷。为了吸引人，我们必须不断创新，吸引游客的注意力。二是增加参与度和经验。其实旅行就是买一种体验，追求路上的感受。体验是多方面的，多样化的，立体的。要认真研究人需要什么样的体验，如何激发人的体验冲动，如何创造体验场景。最后是留下回忆。福建重视文明旅游时，提出“文明旅游，最美的回忆，共同创造”。其实最美的记忆，不仅仅是文明旅游的内涵，更是旅游价值的核心。挖掘美，发现美，呈现美，都是为了给游客留下最美的回忆，满足游客的心理和精神需求。我们要研究能给人留下什么回忆，如何给人留下美好的回忆。

5.众筹智慧，凝聚景区建设管理社会力量。从景区推广的角度来说，景区应该是一个社交平台，去过景区的游客应该成为这个平台的用户。他们应该通过各种方式进行互动，收集他们的意见和合理化建议，包括批评，使他们成为景区建设和管理的社会力量。