[游讯]韩媒：韩国签证制度存在弊端 游客外流至日本

中国华侨网12月29日电据韩国《中央日报》报道，“即使你只在百货商店买一套女装，也很容易超过20万韩元。很多游客抱怨说，虽然会立即退税，但金额超过20万韩元的物品必须在机场单独退税，非常不方便。”

韩国首尔某百货公司的女性柜台店员说:“很多外国游客问我们为什么不能马上报税，每次都答不上来。”

今年以来，韩国对购物实行了即时退税制度。外国游客在韩国购买3万韩元以上的商品，可以当场领取商品价格中包含的附加税和个人消费税。韩国政府实行即时退税制度，很大程度上受日本影响。

在安倍首相的领导下，日本推行了振兴旅游业的政策，规定游客可以在中国3.5万多家商店(包括小商店)当场退税。韩国后来实行了这个制度，所以对日本的制度做了很多改进。首先，免税对象从至少5万韩元降到3万韩元，低于日本5000日元(约5.1万韩元)的下限。不仅各大超市，各大百货商场也有地方退税窗口。此外，机场的退税窗口也已统一。

即便如此，因为“每次退税上限不得超过20万韩元”，而且只有一千多家店铺可以立即退税，所以这个制度在韩国还没有日本普及。

签证制度也受到了业界的批评。比如在中国，只有北京、上海、广州、深圳的公民才能获得多次往返签证。有人指出，范围应该扩大到收入超过一定水平的其他地区的公民。首尔江南一家中小型酒店的一名人士强调，“日本放宽签证申请限制后，游客数量大幅增加，韩国也应迅速做出回应”。

虽然免费游客或小型旅游团的数量有所增加，但没有独立的导游翻译系统可以为他们提供一对一的服务。不隶属于旅行社的导游，如果想单独进行旅游活动，必须注册为旅游业主，必须有办事处，有2亿韩元的资金。另外，不像日本，在韩国，你必须持有国家资格证才能进行导游活动。韩国只有两个人有阿拉伯语导游资格证，导游绝对短缺是另一个“旅游壁垒”。

为了放松各种限制，各部门必须通力合作。因为计划财政部负责免税制度，司法部负责签证，国土交通省负责机场，海洋渔业部负责邮轮，旅游相关业务分散在各个部门。这就是日本政府召开以首相为中心的跨部门旅游会议的原因。但韩国没有类似的“旅游领导力”。一家大型旅行社的人批评说，“韩国只评估前面的人数，没有制定长远规划。每次政权更迭，政策都会变，旅游负责人和旅游发展局局长永远是非专业人士。”。

在文化体育旅游部，旅游业务原本由第一副部长管理，但2013年，在晋中原第二副部长，一个生于体育而非旅游的“厉害副部长”之后，旅游业务被调到第二副部长。韩国旅游发展局局长也从沈李、边秋熙换成了郑昌柱，他们都不是旅游专家。汉阳大学旅游系郑哲教授强调“要像旅游部部长一样，专门设立一个只负责旅游业发展的控制台”。(与Xi·徐灵·闫婷)