[游讯]老年旅游“国标”9月实施 出行配医生不得拒参团

据扬子晚报报道:

刘奶奶，家住南京秦淮区洪家院，80岁。不久前，她想利用自己的健康去几个国家旅游，但被很多旅行社拒绝了。" 80岁的人只能呆在家里吗？"

国家旅游局批准发布《旅行社老年人旅游服务标准》，将于9月1日起实施，特别规定旅行社不得拒绝老年人参加旅游。

1没有年龄限制，不能拒绝老年人加入团体

今年80岁的刘奶奶，身体硬朗。她想自己报名参加一个红色日落派对。然而，当她听说自己的年龄时，几家旅行社拒绝了。有的美其名曰“聚会已满”，有的则建议刘奶奶要么叫家人陪她，要么干脆去南京郊区玩。

全体工作人员一致表示，75岁以上老人出行需要家属陪同，或者提供医院的体检证明，包括呼吸道、心电图、血压证明，以及家属的免检协议，否则不敢随便带团。80岁以上的老人原则上不予接收。

据了解，根据即将实施的《旅行社老年人旅游服务标准》，老年游客是指60岁以上的消费者。旅行社应与保险公司就旅游意外险的年龄上限进行沟通协商，收集老年游客的详细信息，包括个人健康状况、沟通方式、紧急联系方式等。老年游客应亲自签名，75岁以上的老年游客应请成年直系亲属签名，最好由成年家庭成员陪同。

“规范”明确规定，游客年龄不受限制，不得拒绝老年人参加代表团。”据江苏省旅游协会旅行社分会负责人介绍，过去一些旅行社对75岁以上、80岁以上的老人设定门槛，或者对60岁以上的老人要求额外的“超龄费”，对同一群体的价格不同。这些不合理的要求，以后还要规范。旅行社对老年游客的担忧是可以理解的。他们可以和家人沟通，在保证安全的情况下安排行程，但不能一刀切的拒绝。

听听旅行社怎么说:

我以前拒绝老人，因为很难投保

“过去，旅行社原则上不接受75岁或以上老年人的登记，主要是因为‘卡’在保险中。”该旅行社相关负责人表示，在旅行社意外险方面，保险行业对老年人是有门槛的，并且有“70岁以上不投保，65-70岁减半”的“规定”。保险公司不愿意开发相关产品。行程中一旦发生意外，旅行社无力赔偿，只能谢绝老人报名。

但今年5月，四部门联合发布了《关于开展老年人意外伤害保险的指导意见》，提出60岁及以上的老年人均可成为老年人意外伤害保险的参保人，原则上没有年龄上限。

据了解，从今年开始，南京部分保险公司对购买老年人人身意外伤害保险基本没有限制，但保费偏高。

2 .为保证老年人的安全，包机必须配备医生

退休后，陈先生一年要出差三四次，儿子最担心安全。“景点人多车多，估计旅行社不会那么关注老人。我怕父母出门会遇到安全问题，心里总是忐忑不安。毕竟都60多岁了，腰腿也不好。即使长途骑行，也容易伤腰。”

为确保长者的安全，守则规定，应挑选具备紧急身体救援等专业技能、具备一般医学知识、最少3年导游经验及工作细致耐心的导游/领队，为整个团体服务。100人以上的包机、包机、旅游火车、老年旅游团，应当配备陪护医生服务。

所谓团体医生，是指为老年游客提供保健知识、急救、非处方药建议和帮助医生治疗的医务人员，需要持有有效的医生资格证。

听听旅行社怎么说:

已经实施了，这样做没问题

虽然南京以前没有对老年人的出行有具体详细的规定，但《规定》中的一些内容在一些旅行社的日常经营中实际上已经实施，但还没有形成统一的文字。“比如包机、包机、旅游火车、百人以上的老年旅游团，都要配备团医服务。我们能做到。专列上会有2-3个医生。”旅行社说。

业内也有很多人认为“群医”很难正常运作。“10天以上的线路配有医生，短期内不匹配。”配医生会增加成本，团费上涨，自然会削弱旅行社的竞争力。

3保证出行体验，连续不超过2小时

67岁的朱先生喜欢和老同事一起旅行。他去年一个人去了成都、黄山、三亚、内蒙古、台湾。朱先生高兴的时候，唯一不满的就是路上开车时间长。“坐长途汽车很累。坐三四个小时是常事，我也没心情看风景。”

记者发现，《守则》从老年人的角度提出了各种“硬杠杆”，以保证老年游客的旅游体验。

由于老年游客体力有限，不适合过于紧张的行程。根据守则，整个行程应节奏缓慢，旅游机构应选择符合身体条件、适合老年游客的旅游景点、观光和娱乐活动。

在交通方面，《规范》明确规定，老年人连续乘车时间不得超过2小时，每个景区都要提供足够的游览时间，连续游览时间不得超过3小时。坐火车旅行时要安排座位，过夜或连续旅行8小时以上要安排卧铺，尽量安排下铺。客车座位安排应适度宽松，建议保持15%/きだよ 0的座位率。

《规范》还要求老年旅游产品一价全包，而不是安排自费项目。如果老年旅行者有购物需求，应选择价格明码标价的购物场所。

听听旅行社怎么说:

目前很难做到，以后有参考标准

李延隆告诉扬子晚报记者，旅行社目前的做法与《规范》有一定差距，比如，老年人乘车时间不能连续超过2小时，连续游览时间不能超过3小时，这可能是不可能的。为了赶行程，公交车司机一般会开两三个小时，只让老人休息10分钟。

中北美友谊国际旅行社负责人说，很多老人都有老年病，坐2个小时以上的公交车会感觉不舒服。过去，大多数老年旅行团都没有得到额外的照顾，正是在这种背景下，容易发生老年人乘车和长时间旅行造成的事故。现在行业对老年人有了服务标准，更有针对性的是引导服务。旅行社可以为老人增加更多的细微服务。

2个关注点

一个非强制性规范，能实现吗？

记者从南京市旅游局了解到，银发族是本市各大旅行社的主要客户之一。对于传统旅行社来说，老年群体占总业务量的50%-60%。但除了一些正规的大旅行社推出的“夕阳红团”和“父母团”之外，真正为老年人量身定做的旅游产品，量并不大。

中国旅游标准化技术委员会委员、《规范》起草人之一于国华表示，《规范》只是国家旅游局发布的指导性文件，不具有强制性。关键看执行多少，具体执行还是以签订的合同为准。这种指导性但非强制性的“标准”的意义在于，消费者在选择老年旅游产品时，可以比较“勾”，区分优劣，优化选择。旅行社和旅游网站也有如何深化细分市场和升级创新产品的方向，这对供需双方都是好事。

价格可能会上涨。老年人会接受吗？

“未来将逐步取消低成本老年群体或零负群体收费。”江苏省旅游协会旅行社分会负责人认为，虽然目前可能很难普遍实施该规范，但至少可以对市场起到指导作用。如果不符合这些规格，就不能称之为老年旅游产品。

守则实施后，可以督促旅行社改善产品和服务。但按规定建成的老年旅游团价格必然会上涨，这也是老年人与旅游企业达成共识最难的地方。