[游讯]盘点:2017年中国旅游发展年度十大热点事件

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今天，由国家经济战略研究院、中国社会科学旅游研究中心、社会科学文献出版社联合主办的《旅游绿皮书:2016-2017年中国旅游发展分析与预测》发布会在北京举行。

对中国旅游业发展的年度热点事件进行梳理和评论，是近十年来《旅游绿皮书》的常见做法。2017年，中国旅游业发展出现了许多热点事件，尤其是以下十个值得关注的问题。

热点1:第19届全国代表大会报告引领旅游业新发展

2017年10月18日，备受期待的中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。习近平总书记作了题为《全面建设小康社会取得决定性胜利，中国特色社会主义在新时期取得伟大胜利》的报告。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告围绕中国特色社会主义的新时代，提出了一系列新思想、新理论、新目标和新部署。报告指出:“经过长期努力，中国特色社会主义进入了一个新时代，这是中国发展的新的历史方向”；“中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求与发展不足不平衡之间的矛盾”；今后要“落实新的发展观，构建现代经济体系”，“深化供给侧结构改革”，“加快建设创新型国家”，“实施农村振兴战略”，“实施区域协调发展战略”，“加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局”。这些重要的判断和安排将对包括旅游业在内的各种社会和经济领域产生重大而深远的影响。

热点2:世界旅游联盟的成立提高了人们的期望

2017年9月11日，世界旅游联盟(wta)首届大会在四川成都召开，标志着由中国旅游协会发起的WTA正式成立。出席第22届联合国世界旅游组织大会的137个国家的旅游部长和代表以及41个国际组织的负责人见证了世界旅游联盟的诞生。

根据世界旅游联盟的介绍，它是全球旅游领域第一个全球性、综合性、非政府和非营利的国际组织。成员包括各国的国家旅游协会、有影响力的旅游企业、智库和研究机构，以及国际组织负责人、一些国家的前政治家、退休旅游官员、旅游企业负责人和著名学者。该联盟的总部和秘书处设在北京。

世界旅游联盟以“旅游业让世界变得更美好”为核心理念，以旅游业促进发展、减贫与和平为目标，加强全球旅游业的国际交流，搭建全球旅游业讨论、建设和分享的平台，促进全球旅游业的可持续和包容性发展。

到目前为止，世界旅游联盟已有包括中国、美国、法国在内的29个国家和地区的89个创始成员，其中包括港澳企业在内的海外成员占60%以上。

热点3:国家公园建设迈出重要步伐

2017年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，要出台国家公园体系总体规划，为生态文明建设提供强有力的制度保障。2017年6月，中央全面深化改革领导小组第36次会议审议通过了《祁连山国家公园体系试点方案》。2017年7月，中央全面深化改革领导小组第37次会议审议通过了《建立国家公园体系总体规划》。2017年8月，我国第一部国家公园地方性法规——《三江源国家公园条例(试行)》正式实施。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《建立国家公园体系总体规划》。2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中强调:"建设空国土开发保护体系，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护区体系。

热点4:乡村旅游助力农村振兴战略

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，要实施农村振兴战略；2017年10月19日，习近平总书记在第十九次全国代表大会上参加贵州省代表团讨论。遵义亳州区凤翔镇华茂村党支部书记潘介绍说，农家旅游已成为该村致富的新途径。习近平总书记指示，要鼓励发展乡村农家乐，分析和预测乡村旅游，提前制定措施，确保乡村旅游的可持续发展。在此之前，2015年和2016年，中央一号文件提出发展乡村旅游；2017年，乡村旅游继续快速发展，展现出远超一般旅游业态的巨大活力。

热点5:特色城镇解决城乡二元问题

2017年8月22日，住房和城乡建设部公布了第二批276个特色城镇，除2016年10月公布的第一批127个特色城镇外，全国特色城镇总数已达403个。2016年7月，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部正式发布纲领性文件《关于开展特色镇培育工作的通知》，提出到2020年培育1000个左右具有自身特色和活力的特色镇，并提出“特色产业形态、和谐宜居优美环境、特色传统文化、便利完善设施服务、充满活力的体制机制”五项培育要求。此后，许多部委和省市出台了建设特色镇的政策指导和培育目标，掀起了全国建设特色镇的热潮。

热点6:多种因素影响中国、日本和韩国的寒冷天气

自2017年以来，由于“萨德”事件，中韩双向旅游交流遭遇挫折，尤其是中国赴韩国游客数量大幅下降。根据韩国司法部出入境与外国人政策总部的数据，2017年1-8月，中国人累计赴韩人数为302.2万人，仅为去年同期的52.6%。2017年国庆期间，中国游客数量创下新高，而韩国游客数量大幅下降。韩国曾经吸引了最多的中国出境游客，中国游客数量的急剧减少给韩国免税店等旅游相关产业造成了重大损失。同期韩国入境游客数量也有所下降，中韩双向交流冷淡。与此同时，中日在历史问题和钓鱼岛主权问题上的争端加剧了中国游客赴日人数的不确定性。

热点7:体育旅游共同打造快乐产业

2016年12月22日，国家旅游局和国家体育总局联合发布了《关于大力发展体育旅游的指导意见》，这是两个部门经过多年合作后正式联合发布的第一份体育旅游政策文件。根据该文件，到2020年，中国将建成100个有影响力的体育旅游目的地和100个国家级体育旅游示范基地，启动100个体育旅游精品活动。体育旅游总人数将达到10亿，占旅游总人数的15%，体育旅游总消费规模将超过1万亿元。2017年1月、2月和3月，习近平主席三次参观冬奥会场馆，听取冬奥会筹备情况。2017年5月9日，国家体育总局办公厅印发《关于推进体育休闲特色镇建设的通知》，8月确定首批96个体育休闲特色镇试点。2017年7月6日，由国家体育总局和国家旅游局联合主办的首届全国体育旅游产业发展大会在江苏无锡召开，联合发布了第一批“全国体育旅游示范基地”名单、第一批“全国体育旅游精品活动”和“一带一路体育旅游发展行动计划”。2017年9月18日，浙江省成立了中国第一个体育旅游产业社会组织——浙江省体育旅游产业促进会。

热点8:民宿投资热潮变得更加理性

2017年，B&B、如家快捷酒店、房车等特色住宿产品(以下简称“B&B”)走上旅游住宿产业舞台的中心，受到游客、投资者和管理者的热切关注。截至2016年底，全国已有5万多家客栈和民宿，主要分布在长三角、珠三角和西南旅游发达省份，形成约10个集聚区。B&B员工人数从2012年的不到10万增加到2016年的90万。B&B文化氛围和影响力的扩大甚至导致并创造了一种新的消费取向。原本的“为场景找床”的想法，在某些地方甚至变成了“去城市找床”。

2017年8月，国家旅游局发布了《旅游民宿基本要求及评价》(LB/T 065-2017)。本标准规定了旅游民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和分级条件。

热点9:频繁的质量事故凸显了酒店的困境

2017年9月4日，国内评测机构蓝莓评测在新浪微博上发表了一篇题为《五星级酒店，你为什么不换床单》的文章，配有长度超过6分钟的视频。该机构在文章和视频中称，经调查发现，北京W酒店、北京三里屯洲际酒店、北京希尔顿酒店、北京jw万豪酒店、北京香格里拉酒店等5家五星级酒店并未按照“一客一换”的要求更换床上用品，也未对洗手池、马桶盖等卫生设施进行彻底清洁。无独有偶，同日，北京市卫生计生办发布消息称，在刚刚结束的全市快捷酒店专项卫生监督检查工作中，如家快捷酒店、奇天快捷酒店、速8快捷酒店等35家快捷酒店因卫生不合格被北京市卫生计生办约谈通报。主要问题包括卫生检测指标不符合国家卫生标准，客户的物品和用具未按规定进行清洗、消毒和清洗。35家单位被责令整改，并建议罚款6.9万元。上述事件引起了公众的强烈关注和讨论。

热点10:旅游一再成为热门综艺主题

2017年，旅游一再成为热门综艺节目的主题。根据新浪微博发布的2017年上半年100大热门综艺节目排行榜，第三名是《奔跑吧兄弟》，第七名是《花儿与少年》，第十三名是《二十四小时》，第十五名是《旅途的格局》，第二十四名是《向往生活》，第四十三名是《在路上吃饭》，第四十九名是《爸爸在哪里》？下半年，中餐厅、亲爱的客栈、青年旅舍、吃检住宿、三码等多个与旅游相关的节目将一起播出。旅游真人秀、餐饮和民宿管理、景点游戏和野外生存已经成为旅游相关综艺节目的四种流行形式。旅游业正在成为综艺节目的重要话题，并取得了普遍良好的收视率和网络传播，成为2017年值得关注的文化现象。

转自中国网