[游讯]上海将实行外国人144小时过境免签 已获批准

昨天，市政府新闻办召开新闻发布会，副市长白少康出席并介绍了公安部支持建设上海科技创新中心的12项新出入境政策的实施情况。

今年7月1日，全市实施公安部支持建设上海科技创新中心的12项新出入境政策措施。五个月来，这些新政策在吸引海外高端人才、聚集创新型企业家、优化科技创新中心软环境等方面取得了初步成效。未来，上海将推进六项工作，为吸引国内外高层次人才在上海创新创业提供更好的环境。

外国人获得“准国民待遇”

在今年7月1日实施的新的出入境政策中，建立人才市场认可机制是一个亮点。根据相关政策，在原有常住户口政策的基础上，新增以工资与税收挂钩为主导的市场化申请渠道；上海认可的外籍高层次人才和在科创《职业清单》单位工作的高级专业人员，工作满三年可申请常住户口。

对于国外高层次人才来说，获得永久居留权后，不仅自己的企业可以享受各种便利，在子女教育、医疗等个人生活上也可以享受“准国民”待遇，所以很多人都有这个愿望。但是按照以往的政策门槛，很多在上海有所成就的外国人还是无法申请。

自今年新政策新增市场人才认定机制以来，自7月1日起，已有197名外籍人才及其家属申请永久居留，是去年同期的6倍。其中按照市场化标准认定的有174人，占近90%。

与此相适应，上海也在提高专业服务水平，为国内外人才工作和生活创造更加便利的环境。目前已有5名外籍高层次人才聘用的外籍家政服务人员获得居住证。

留学生在上海创业的门槛降低了

过去，想在上海工作的外国留学生必须有两年的工作经验才能在中国工作，这使得一些想在上海创业的外国年轻人不得不面临选择。然而，新政策放宽了进入门槛，为创业早期的人的孵化和发展营造了更加开放的环境。毕业后愿意在上海创新创业的留学生，可以留在上海直接创业；允许在海外、愿意来上海创新创业的外国人申请口岸签证直接入境；对第三次申请工作居住证没有违法违规行为的，可以在5年内发放工作居住证。

自7月1日以来，上海已向1708名合格的外国人发放了居留证和港口签证。其中，715人获得长期居留许可，是去年同期的12倍。

此外，新政策也促进了国内人才的流动。自7月1日起，我市取消了对持有上海市居住证的外省、市人员的各种出入境证件限制，为来沪工作、生活的外省、市人员办理了67786本护照等各种出入境证件。其中，在FTZ和张江工作的其他省市的人申请了7515证书，这表明新政对在FTZ和张江工作的其他省市的人有吸引力。

12月9日，公安部与上海市政府签署合作备忘录，共同推进具有全球影响力的上海科技创新中心建设，标志着“部市合作”机制正式建立。

最近实施了144小时过境签证豁免

为了吸引国内外高层次人才来上海创新创业，为吸引人才提供更好的环境，上海即将推出一系列新工作。

据悉，上海将推出市场化的“职业榜”。市政府主管部门根据科技创新建设的重点领域和行业，制定了《科技创新专业名录》，从即日起实行。列入“专业名录”的外来人才和科技创新团队成员，可享受申请常住户口、口岸签证、聘请外籍家政服务人员等优惠待遇。

市公安局副局长陆卫东表示，从7月1日起，上海暂时被市科委公布的高科技名单所取代。在这个过程中，市人力资源和社会保障局、市科委、市经济和信息化委员会、市商务委员会和市公安局共同研究了职业清单的清单和工作机制。现已正式公布，共有6645家，主要包括高新技术企业、战略性新兴企业、外商投资R&D中心等。具体名单可以在相关委员会的官网上找到。

值得一提的是，“职业清单”不仅包括外来人才，还包括科技创新团队成员。市出入境管理局局长丁飞平表示:“符合职业清单的行业高级专业人员，包括科技创新团队成员，可以先申请五年工作居住证。工作一定时间后，可以申请常住。这是以前。不，他们的申请渠道更顺畅。”

“职业清单”不是静态的，它会根据上海创新发展的实际情况和人才需求进行动态调整，以更好地适应社会经济发展，服务于吸引人才的战略。

此外，有关部门在联系外商和外国人才时了解到，目前的72小时免签过境政策对他们来说还是局促的，很多事情无法在三天内决定和处理。近日，国务院批准了上海(海、陆、空任意口岸)、江苏(南京禄口机场)和浙江(杭州萧山机场)144小时免签政策，上海将在公安部组织下于近期实施。外国旅游团15日内乘船入境上海免签政策已报国务院批准。

为进一步方便证件办理，年底前，浦东、长宁、徐汇等科技中心现有36个境外人员服务站将新增10个服务站。从此，全市公安出入境接待大厅正式开启外国人签证、居住证、永久居留受理窗口，新增“电子港澳证签注自助受理机”，并选定部分点试行24小时自助签注服务。此外，还将在visa网推出外国人预约申请服务，并升级网络申请功能，“努力让信息多跑腿，少让人跑”。